助推环保产业扬帆远航 一带一路开启筑梦空间

“一带一路”建设陆上依托国际大通道，以沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国—中亚—西亚、中巴、孟中印缅、中国—中南半岛等国际经济合作走廊；海上以重点港口为节点，共同建设通畅安全高效的运输大通道。

　　助推环保产业扬帆远航 一带一路开启筑梦空间

　　斗转星移，丝绸之路历经沧桑巨变，迎来新的发展机遇。

　　2013年9月、10月，国家主席习近平在出访哈萨克斯坦、东盟国家时，相继提出建设“丝绸之路经济带”、建设“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议。建设“一带一路”，是以习近平同志为总书记的党中央着眼坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦而提出的重大战略构想。不失时机地推动实施这一战略构想，必将为实现中国梦开拓新局面、创造新机遇，必将给世界梦注入更多新动能、新活力。

　　“一带一路成为人类探索多元发展的分水岭，世界将因此发生翻天覆地的变化。”曾有知名学者这样表示。

　　“一带一路”这三年

　　2013年9月7日，习近平在出访中亚国家期间，首次提出共建“丝绸之路经济带”。同年10月，他又提出共同建设21世纪“海上丝绸之路”，二者共同构成了“一带一路”重大倡议。

　　而今，三年了。三年，筚路蓝缕，春华秋实。

　　在“一带一路”倡议提出的当年11月，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出：“加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局。”

　　2014年11月的中央财经领导小组第八次会议专门研究了丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路规划，发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金。在博鳌亚洲论坛2015年年会上，习近平呼吁各国积极参与“一带一路”建设。随后，中国政府发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，明确了“一带一路”的共建原则、框架思路、合作重点、合作机制等。

　　2016年3月，国家“十三五”规划纲要正式发布，“推进‘一带一路’建设”成为其中专门一章。三年，蓝图由草创到一步步展开、一笔笔绘就。目前，已有100多个国家和国际组织参与到“一带一路”建设中来，中国同30多个沿线国家签署了共建合作协议、同20多个国家开展了国际产能合作，联合国等国际组织也态度积极，以亚投行、丝路基金为代表的金融合作不断深入，一批有影响力的标志性项目逐步落地。“一带一路”建设从无到有、由点及面，进度和成果超出预期。

　　“一带一路”东联亚太经济圈，西接欧洲经济圈，跨越高山深海，正在逐步构建世界上最壮美的经济走廊。

　　沿线国家生态环境脆弱

　　但事实上，“一带一路”战略在深化与沿线各国和地区在资源、能源、基础设施、产业项目以及金融等领域合作的同时，不可避免会涉及到生态环境问题。“从中国过去的对外投资与合作来看，环境问题一直是国际各方最为关注的问题，生态环境问题如处理不当，将严重影响中国国家利益和负责任大国形象。”环境保护部环境规划院副研究员董战峰说。

　　“一带一路”沿线不少国家作为人类活动比较集中和强烈的地区，同时不少国家的生态环境脆弱，这导致中国与“一带一路”沿线各国的投资与合作面临较大生态环境风险。公开数据显示，“一带一路”沿线国家和地区国土面积不到世界40%，人口却占世界的70%以上，人口密度比世界平均水平高出一半以上，如日本和印度人口密度分别达到了338人/平方公里和334人/平方公里。

　　除了是世界上自然资源的集中生产区外，地区年境内水资源量只有世界的35.7%，但年水资源开采量占世界的66.5%，同时使用了世界60%以上的化肥，因此对水资源和水环境的压力高于世界平均水平。研究发现，“一带一路”沿线国家和地区中有不少国家处于干旱、半干旱环境。其森林覆盖率低于世界平均水平。地区的人均生态足迹虽然低于世界平均水平，但也超出了生态承载力的80%以上。

　　董战峰介绍，这一地区还排放了世界55%以上的二氧化碳和温室气体。沿线部分国家经济发展水平落后、发展方式粗放。“一带一路”沿线国家单位GDP能耗、原木消耗、物质消费和二氧化碳排放高出世界平均水平的一半以上，单位GDP钢材消耗、水泥消耗、有色金属消耗、水耗、臭氧层消耗物质是世界平均水平的2倍或2倍以上。　

　　与此同时，“一带一路”沿线不少国家和地区环境管理基础弱。有些沿线国家对环境管理的基础信息和风险底数不清，环境监测监管、预警应急、管理能力存在着较大的差距，环境风险预防预警和管控能力低。

　　撬动环保“走出去”新契机

　　那么，如何让一带一路披上绿装？环保部下属的中国—上海合作组织环境保护合作中心近日对外发布了《“一带一路”生态环境蓝皮书-沿线重点国家生态环境状况报告（2015）》（以下简称《报告》）。该成果是环保部刚刚启动的“‘一带一路’生态环保大数据服务平台网站”的一部分内容。

　　对此，中国—上海合作组织环境保护合作中心副主任周国梅认为，“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家，普遍面临工业化和全球产业转移带来的环境污染、生态退化等多重挑战，加快转型、推动绿色发展的呼声不断增强，这为我国环保产业“走出去”提供了政策基础。

　　中国-上海合作组织环境保护合作中心研究员国冬梅建议，加强“一带一路”环保顶层设计。具体而言，用3-5年时间，合作制订绿色丝绸之路规划和具体方案，建成“一带一路”环保合作信息共享平台，宣传生态文明理念，开展技术交流和科研合作。用5-10年时间，推动建设环保合作与交流基地、环保技术和产业合作基地，建成政府搭台、企业唱戏的局面。

　　到2050年，生态文明理念、制度以及环保标准、技术、产业等全面“走出去”，区域生态环境环境显著改善。《报告》指出，“一带一路”将涉及大量项目投资，为打造绿色“一带一路”，建议建立国家环境保护对外援助计划，将环境保护作为其中重要支撑内容，与沿线国家共同开发一批环境保护基础设施建设和示范项目，政府搭建起合作交流平台，我国企业紧随其后，承担其中的环境保护基础设施建设。　　

　　国冬梅还建议在“丝路基金”里分设“绿色丝路”基金，重点支持领导人环保合作倡议的落实，开展“一带一路”沿线环境综合信息调查和信息共享平台建设，有序推动重点国别、重点项目的开展和实施。