聚焦环保行业十月热点 细分领域迎政策暖风

进入21世纪，全球环保产业开始进入快速发展阶段，环保行业更新很快。“十三五”时期在政策暖风的吹拂之下，环保行业更是高速发展。2016年10月，环保行业也发生了诸多重要大事，本文汇聚10月上半月各种环保事件。　　

　　聚焦环保行业十月热点 细分领域迎政策暖风　　

　　进入21世纪，全球环保产业开始进入快速发展阶段，环保行业更新很快。“十三五”时期在政策暖风的吹拂之下，环保行业更是高速发展。2016年10月，环保行业也发生了诸多重要大事，本文汇聚10月上半月各种环保事件。详情请看下文：　　

　　财政部：第三批PPP示范项目共516个计划总投资金额11708亿元　　

　　10月14日消息，财政部日前公布第三批PPP示范项目，共516个，计划总投资金额11708亿元。2015年9月25日，财政部公布了第二批PPP示范项目名单，共206个项目，计划总投资金额6589亿元。2014年12月4日，财政部公布了首批PPP示范项目名单，共30个项目，计划总投资1800亿元。财政部数据显示，截至2016年7月底，全国各地推出的PPP项目数量已达10170个，投资总额约12.04万亿元。同期国家发改委两批公开推介的PPP项目中，已有619个项目签约，总投资超1万亿元。财政部近日发布消息，要求各级财政部门在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作(PPP)，积极引导各类社会资本参与PPP项目的开发与建设，有利于社会资本的合理流通，促进市场经济的平稳可持续发展。　

　　环保部 通报5例环境违法案件今年前8月罚款数额近5亿元　

　　环保部10月12日向媒体通报了2016年1-8月各地《环境保护法》配套办法执行情况以及与司法机关联动的情况，并对浙江、广东、福建等地加大执法力度、依法严查环境违法案件表示肯定。今年1-8月，全国实施五类案件总数9932件。其中，按日连续处罚案件共448件，罚款数额达48836.54万元；查封、扣押案件4456件；限产、停产案件1884件；移送行政拘留1972起；涉嫌犯罪移送公安机关案件1172起。与2015年1-8月相比，各类案件数量均有所上升，执法力度持续加大。其中，按日计罚案件数量上升11%，查封、扣押案件数量上升86%，限产、停产案件数量上升24%，移送拘留案件数量上升77%，移送涉嫌环境污染犯罪案件数量上升14%。　　

　　财政部 探索强制PPP试点污水垃圾处理迎政策暖　　

　　10月11日，财政部在发布了《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》，其中最受关注的是财政部表态将在垃圾处理、污水处理等领域探索开展PPP模式强制试点。《通知》共有11条意见，包括进一步加大PPP模式推广，积极引导各类社会资本参与等。其中明确提到在能源、交通运输、市政工程、农业、林业、水利、环境保护、保障性安居工程、医疗卫生、养老、教育、科技、文化、体育和旅游等公共服务领域深化PPP改革工作。《通知》表示，在垃圾处理、污水处理等公共服务领域，项目一般有现金流，市场化程度较高，PPP模式运用较为广泛，操作相对成熟，各地新建项目要“强制”应用PPP模式，中央财政将逐步减少并取消专项建设资金补助；在其他中央财政给予支持的公共服务领域，对于有现金流、具备运营条件的项目，要“强制”实施PPP模式识别论证，鼓励尝试运用PPP模式，注重项目运营，提高公共服务质量。　　

　　“十三五”重点流域水环境治理明确五大方向　　

　　10月9日获悉，国家发改委日前称，“十三五”期间，针对流域水环境的突出问题，将推行分类施策，按照重要河流、重要湖库、重大调水工程沿线、近岸海域、城市黑臭水体等五大重点治理方向，实行有限目标的综合治理。为更好地指导“十三五”时期流域水环境综合治理工作，发改委编制并印发《“十三五”重点流域水环境综合治理建设规划》，进一步研究探索流域综合治理新思路。发改委称，地方政府作为规划实施和落实流域水环境综合治理责任的主体，负责制定和完善流域综合治理方案，加强对方案实施情况的考核。鼓励地方政府采用特许经营等模式开展政府和社会资本合作(ppp)项目运营，鼓励金融机构通过绿色债券、绿色信贷等绿色金融产品，增加信贷资金和基金规模，拓宽水污染防治投融资渠道。　　

　　三部委发文推进山水林田湖生态保护修复对典型工程给予奖补　　

　　财政部、国土资源部、环保部三部委10月8日联合发文《关于推进山水林田湖生态保护修复工作的通知》，要求充分开展山水林田湖生态保护修复工作。通知指出，山水林田湖生态保护修复一般应统筹包括矿山环境治理恢复、土地整治与污染修复、生物多样性保护、流域水环境保护治理、全方位系统综合治理修复等重点内容。在财政补贴方面，中央财政将对典型重要山水林田湖生态保护修复工程给予奖补。鼓励各地积极拓宽资金渠道，按照系统综合治理的要求，提出本地整合资金的具体措施和办法，统筹环境污染治理、农村环境保护、矿山地质环境治理、土地复垦、水污染防治、生态修复等各类资金，切实推进山水林田湖生态保护修复。中央财政将择机选择对我国生态重要性高、实施效果好、跨区域开展的山水林田湖生态保护修复试点工程进行奖补(具体奖补办法另行制定)，以进一步调动地方积极性，有力推进生态保护修复工程。　　

　　从800亿美元到1630亿美元看全球PPP项目增长趋势　　

　　10月11日获悉，根据相关的研究，未来5年社会资本将是水务板块的重要资金来源。水务市场的发展直接受益于全球经济危机。为了应对经济的下行压力，政府将启动新一批基建投资项目，以鼓励社会资本对基础设施的投资。根据GWI的预测，全球PPP项目规模在2020年将为1630亿美元，占当年全部预算的56%。而在2015年，全球PPP规模仅为1107.4亿美元，占当年全部预算的49%。在许多地区，由于水价过低，PPP项目发展受阻，使得投资水务行业并不有利可图。随着PPP模式的不断推广，水价改革将变得至关重要。　　

　　项目　　

　　中国中车“跨界”治理农村污水斩获宁波PPP项目　　

　　10月14日获悉，中车株洲所旗下中车时代电气宁波时代近日成功斩获宁波市鄞州区五乡镇农村污水治理PPP项目，这是时代电气环保产业首单PPP项目，意味着宁波时代不再是单一的设备供应商，而是向社会投资商、工程承包商和运维服务商的多重角色扩展。自2000年以来，中车时代电气宁波时代一直致力于轨道交通环保技术的研究和推广，并于2013年成功实现高铁环保技术民用化。近年来，宁波时代积极与各级政府开展村镇生活污水治理项目的洽谈与推广，将真空收集、污水转储、高效生化污水处理技术进行实地应用与市场拓展。目前，民用环保产品已逐步产业化，并在宁波已经有多个示范项目。