绿色风暴持续加压 中央环保督察向地方反馈意见

经党中央、国务院批准，2016年第一批八个中央环境保护督察组从11月12日起陆续向被督察地方反馈督察意见。环保部有关负责人透露，从11月12日中央第一环境保护督察组向内蒙古自治区反馈意见开始，其余七个督察将陆续向地方反馈督察意见。相关负责人指出，督察反馈主要包括生态环境保护取得的成绩、督察发现的主要问题及整改要求。

　　绿色风暴持续加压 中央环保督察向地方反馈意见

　　来自权威媒体的报道消息称，2016年7月，2016年第一批中央环境保护督察工作全面启动，对内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等8个省、自治区开展环保督察工作。公开资料显示，这次督查中，超过2000人被问责，罚款总额过亿。

　　11月12日起，中央环境保护督察组开始陆续向被督察的八个省份反馈情况，主要包括督察发现的主要问题及整改要求。中央第一环境保护督察组通报，内蒙古自治区内近半的自然保护区里，存在违法违规开发，部分生态破坏问题令人痛心。这些问题为什么会产生？又将怎么解决呢？

　　89个国家和自治区级自然保护区中，41个存在违法违规开发问题；岱海湖流域生态退化严重，湖面急剧萎缩；遗鸥国家自然保护区生态功能基本丧失；全区“好水减少，差水增多”，2015年，90个地表水断面中，达标数量同比下降7.7个百分点。这些问题明明白白写在了中央环保督察组向内蒙古自治区党委、政府反馈的督查意见中。

　　中央第一环保督察组副组长，环保部副部长翟青直言，内蒙古自治区部分同志认为全区环境容量大，环境不会出问题。从2013年到现在，半数盟市党委常委会很少专题研究环境保护，有的甚至一年间没有研究过环保问题。带来的直接问题是，一些地方在产业环境风险控制方面措施不多，已经出现的生态破坏令人痛心。

　　翟青表示，内蒙古自治区生态环境保护工作取得明显进展，但生态环境依然十分脆弱，部分区域生态退化问题依然严重，水资源、矿产资源和草原的保护与利用矛盾依然非常突出，实现构筑北方生态安全屏障的目标还需付出更加艰巨的努力。

　　尤其是在大青山、西鄂尔多斯等自然保护区内，采矿企业直到今年上半年才停止生产。亟待生态修复的呼伦湖和乌梁素海，也没有得到足够重视。截至督察进驻时，早在今年2月国家就已批准的呼伦湖综合治理实施方案项目资金仍没有落实，乌梁素海保护区内甚至还在未经环评审批的情况下擅自上马了占地达5000余亩的养殖及其配套工程。内蒙古自治区环保厅副厅长郝庆文坦言，此前部分工作推进进展较慢，将加快完善保护区企业退出机制方案。

　　郝庆文指出，西鄂尔多斯保护区，鄂尔多斯立刻就制定了整改方案，现在正在有序的退出。像大青山保护区的企业的清理正在制定方案。根据中央督察组提出的这些问题，争取统一对所有的问题提出整改方案。

　　督查还发现，内蒙古自治区大气污染防治任务进展滞后，呼伦贝尔市多家企业长期超标排放。从2013年到现在被投诉140多次的北方药业有限公司异味扰民问题也长期没有得到解决。郝庆文说：现场督察时，还发现了该企业违规填埋废菌渣的问题。通过督查，解决了一批老百姓身边的老大难问题。一类就是工业、企业污染、超排超放，一类就是挖沙、挖石、采石造成的生态环境的破坏，比如破坏了草原。再就是养殖企业污染，从全区督察期间的1600多个问题，大概有一半是老百姓身边反映的。　

　　所以北方药业是在（札拉同市）城市边，边儿上建起的一座企业，离居民区比较近，它这个气味逸散出来之后，老百姓很快就能够闻到，所以对它的企业反映比较大，地、市、自治区先后对它进行了20几次的查处，这也是一个老大难问题，中央督察组来了以后，立刻就进行停产治理了。　　

　　截至目前，内蒙古自治区已办结环境问题举报1637个，关停取缔违法企业362家，问责280人。中央环保督察到底起到什么样的作用？郝庆文说，大的环境问题是综合性的，涉及到方方面面，各个部门。中央环境保护督查正好推动了这项工作的落实，一方面，今年7月份出台了环境保护综合督查方案，也是试行稿，按照中央督察的方式，对12个盟市进行督察。　　

　　到2017年为止，对12个盟市督察一遍，这里头其中一项重要内容就是中央环保督察组对提出的问题的落实情况，按照长期治理的要求，提出治理方案，提出时间节点来，防止问题反弹。　　

　　根据督察工作安排，被督察地方党委和政府要在30日内按照督查要求制定整改方案，并向社会公开。